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*众博国际,众博线上娱乐人民政府办公室众博国际,众博线上娱乐:印发《*众博国际,众博线上娱乐坪山水库工程建设征地移民搬迁安置工作实施细则》的通知
发布日期:2020-08-20 18:00 文章字号:
索 引 号: 000014349/2020-2837255 信息分类: 纳府办发
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文  号: 纳府办发〔2020〕67号 是否有效:
名  称: *众博国际,众博线上娱乐人民政府办公室众博国际,众博线上娱乐:印发《*众博国际,众博线上娱乐坪山水库工程建设征地移民搬迁安置工作实施细则》的通知

各有关乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府有关工作部门:

《*众博国际,众博线上娱乐坪山水库工程建设征地移民搬迁安置工作实施细则》已经*众博国际,众博线上娱乐第十七届人民政府第94次常务会议审议通过并报经县委、县人大常委会同意,现印发给你们,请遵照执行。


*众博国际,众博线上娱乐人民政府办公室

2020年8月20日

(此件公开发布)?


*众博国际,众博线上娱乐坪山水库工程建设征地移民搬迁安置工作实施细则


第一章? 总则

为切实抓好*众博国际,众博线上娱乐坪山水库工程建设征地移民安置工作,确保坪山水库工程建设征地补偿和移民安置工作顺利实施,根据《毕节市生态移民局众博国际,众博线上娱乐:贵州省*众博国际,众博线上娱乐坪山水库工程建设征地移民安置实施规划报告的批复》(毕市移复〔2020〕6号)和《贵州省*众博国际,众博线上娱乐坪山水库工程建设征地移民安置实施规划报告》等政策规定及相关文件精神,结合我县实际,制定本实施细则。

第一条? *众博国际,众博线上娱乐坪山水库工程移民安置工作坚持以党的十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记“不忘初心、牢记使命”宗旨,坚持以人为本,全面建成小康社会的目标,根据国家有关政策,严格执行毕节市生态移民局审定批复的《贵州省*众博国际,众博线上娱乐坪山水库工程建设征地移民安置实施规划报告》规定的补偿标准,坚持开发性移民的方针,采取前期补偿补助与后期扶持相结合的办法,使移民生活水平达到或超过原有生活水平,有序做好建设征地和移民搬迁安置工作。

第二条? 移民安置工作管理体制。移民安置工作实行“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的管理体制。*众博国际,众博线上娱乐坪山水库工程区移民安置工作实行县人民政府领导、县生态移民局履行管理和监督职责,县直有关部门负责完成县政府安排的有关工作,乡镇(街道)负责实施其行政区域内的移民搬迁安置和建设征地补偿工作。

第三条? 移民安置原则

(一)坚持计划管控、有序推进的原则。按照移民工作进度必须满足工程建设进度并适当提前的要求,制定好移民工作计划和工作措施,按计划有步骤实施搬迁安置工作。

(二)坚持严格执行政策的原则,维护移民政策的严肃性和连续性,严格按政策兑现补偿和开展征地移民工作。

(三)坚持公开、公平、公正的原则,将实物指标、补偿范围、补偿项目、补偿标准、补偿金额、补偿方式、补偿程序等有关内容向移民进行公布、公示,实行阳光操作,接受群众监督。

(四)坚持按规划实施安置的原则,以经毕节市生态移民局审定批复的《贵州省*众博国际,众博线上娱乐坪山水库工程建设征地移民安置实施规划报告》为依据,按规划确定范围、项目、标准和投资,逐一进行落实。

(五)坚持做细、做实的原则,借鉴我县已建水库移民搬迁安置工作经验,有力、有序、有效推进移民搬迁。

(六)移民安置规划、房屋建设必须适应经济社会发展要求,让移民尽早脱贫致富,同步小康。

第四条? *众博国际,众博线上娱乐坪山水库工程建设征地移民安置工作,采取分散安置方式进行安置,安置地点和宅基地由移民自行协调落实,自建房屋,涉及乡镇(街道)协助办理相关手续。

第五条? 移民搬迁安置是水库工程建设的重要内容,迁建单位和移民享有合法补偿的权利并承担搬迁义务。按照移民安置规划必须搬迁的移民,不得拖延搬迁或者拒迁,已经安置的移民不得返迁。

第六条 ?移民安置工作实行目标管理责任制,搬迁安置工作纳入日常工作考核内容,有搬迁安置任务的乡镇(街道)党政一把手是第一责任人,分管领导是直接责任人,负责移民搬迁安置和建设征地具体工作。

第二章? 实物指标及补偿补助

第七条? *众博国际,众博线上娱乐坪山水库工程区征占实物指标是指《贵州省*众博国际,众博线上娱乐坪山水库工程建设征地移民安置规划设计实物调查细则》和《贵州省人民政府办公厅众博国际,众博线上娱乐:禁止在*众博国际,众博线上娱乐坪山水库工程淹没区及工程占地区新增建设项目和迁入人口的通知》(黔府办函〔2012〕148号)文件规定,由中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司会同县级移民部门、涉淹乡镇(街道)和村(居)民委会联合调查分解,并经农户、权属单位签字认可,报经国家法定部门审查认定的实物数量。征占区实物指标按权属划分为个人实物指标和集体实物指标,具体包括人口、房屋及附属设施、土地及地上附着物、坟墓、农副业生产设施和专业项目设施等指标。

第八条? *众博国际,众博线上娱乐坪山水库工程建设征地补偿补助费兑现工作,以中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司与涉淹乡镇(街道)、县移民部门复核后张榜公示,并由农户或权属单位签字认可的实物指标为依据,据实办理移民补偿补助费。

第九条 ?个人实物指标分解到户。集体公房、农副业生产设施、专业项目设施、非承包土地分解到村(居)民委员会、村民组或权属单位。实物指标以原调查并经三榜公示且由农户签字认可的数据为准,原则上不得变更。对实物指标确有异议需要复核的,由户主或权属人提出申请,经村(居)民委员会、乡镇(街道)签署意见后报县生态移民局进行核查,属实确需复核的,由县生态移民局协调业主、监理、设计等单位按程序复核,复核时无论实物数量增减,均以复核结果为准。

第十条? 移民人口认定

人口的认定以初设阶段调查登记在册的人口为基础,参照派出所登记的常住人口情况进行审定,移民人口认定必须同时具备三个条件:一是户籍在建设征地区域内;二是调查登记时有正房和耕地在建设征地区域;三是长期居住在建设征地区域内。

(一)属于下列情形之一的,认定为移民人口

1.居住在调查范围内,有住房和户籍的人口;

2.上述家庭中出生和婚入(或入赘)的共同生活未落户或户籍未迁入库区的人口;

3.暂时不在调查范围内居住,有户籍和住房在调查范围内的人口,如外出务工人员、在校学生、紧急避险未享受搬迁补助人员;

4.在调查范围内有住房和生产资料,户口临时转出的毕业待就业学生、退伍军人和劳教人员等;

5.调查时因灾房屋倒塌的,有户籍、生产资料在调查范围内,且在调查范围内生产生活。

人口认定的范围,以其所居住的主房为判断标准,一户有两栋以上房屋的,以其实际居住房屋地面高程及人数确定。

(二)属于下列情形之一的,不认定为移民人口

1.仅有户籍在调查范围内,无产权房屋和生产资料,未在调查范围内居住;

2.调查时登记在册,动迁前已婚出调查范围或死亡的人口(不论户籍是否迁出或注销);

3.已实施“十三五”易地扶贫搬迁的人口(以户为单位,只补偿土地、林木及坟墓);

4.已实施生态移民搬迁或以工代赈易地扶贫搬迁的人口(以户为单位只补偿房屋、土地及地面附着物);

5.动迁前,经组织人事部门安排就业的大中专毕业生、部队担任军官、符合安置条件并已安排就业的军人;

6.动迁前离异,婚出工程区的人口及男女方因合法婚姻迁入的连带人口。

7.停建令下发后户籍违规迁入库区的人口。

8.实物指标调查时有户籍、住房,没有享受搬迁补助自建(购)房屋,未在库区居住生活的新增人口。

(三)调查后合法婚入、合法出生的新增人口和婚出库区人口、死亡核减的人口,不参与建房困难补助费指标测算。

第十一条 水库淹没区、枢纽工程建设区和管线区所征收的永久土地,全部实行一次性补偿。

第十二条 工程区征占实物指标由县生态移民局按照审定的项目、数量、单价和金额分户或分权属单位制作补偿协议,涉及乡镇(街道)与农户或权属单位签订补偿协议,作为兑现补偿补助费的依据。补偿补助费属于集体的兑现到集体,属于个人的兑现给个人。

第十三条? 实物指标补偿费、搬迁补助费、分散安置移民基础设施费等相关补偿补助费按搬迁进度予以兑现。移民签订搬迁安置协议后,根据搬迁进度分三次兑现补偿补助费:第一次为签订搬迁安置协议后,支付人均15000元的基础设施费;第二次为搬迁安置房屋基础建设完工后,支付房屋及附属设施、零星林木、土地和农副业设施等实物指标补偿补助费用;第三次为移民建房入住清库结束后,凭清库乡镇(街道)出具的清库证明支付剩余的补偿补助费。

第十四条? 集体资产的兑现。村集体资产补偿费兑现到村,由村(居)民委员会召开村民会议或村民代表大会提出资金使用方案或项目建议书,附参会人员签到册和委托办理申请书,报乡镇(街道)审查实施,由县生态移民局备案监督。村民组集体资产补偿费兑现到村民组,具体使用方式由村民组召开村民代表会议或村民会议决定补偿资金使用或分配方案,委托个人代办的,要有经乡镇(街道)、村签字认可的委托办理申请书。

第十五条? 实物指标权属有争议时,乡与乡之间有争议的指标,由相关部门牵头组织调解;村(居)民委员会与村(居)民委员会之间有争议的指标,由乡镇(街道)组织调解;村民组与村民组之间有争议的指标,由村(居)民委员会首先调解,达不成共识的,及时报乡镇(街道)。实物指标权属关系明确后,方可按程序进行兑现。

第十六条? *众博国际,众博线上娱乐坪山水库工程建设征地红线外剩余土地资源及地面附着物,按照国家相关规定,由涉及农户自行安排。

第十七条? 移民资金严格按照“专户储存、专账管理、专款专用”原则实行县级报账制度,由县生态移民局统一管理。因工作需要,经县人民政府批准划拨到乡镇(街道)的资金,必须签订资金使用协议,实行专账管理,严格按协议支付。严禁任何单位和个人侵占、贪污和挪用。涉嫌侵占、贪污和挪用移民资金的,严格按照相关法律法规追究相关责任。

第三章? 移民安置

第十八条? 移民安置方式。移民安置采取分散安置方式进行安置,移民户与乡镇(街道)人民政府(办事处)签订分散搬迁安置协议书。

第十九条? 选择分散安置的移民,按“政府引导、移民愿意”的原则,由移民自行落实安置地点,在政府的引导下及时建房。

第二十条? 移民搬迁安置工作程序

移民搬迁安置由身份认证、协议签订、资金兑现、实施搬迁和分户验收五个步骤组成。

(一)身份认证:根据移民人口审查结果,认定为移民的,持身份证或户口簿到乡镇(街道)移民工作站进行移民身份确认后,提出搬迁安置申请,打印搬迁安置审批表到接收地村委会、乡镇(街道)政府(办事处)签字盖章。审查时列为待定人口的,由各乡镇(街道)工作组调查核实,形成调查材料并提交乡镇(街道)和移民部门研究,符合移民认定条件的,方可认定为移民人口。

协议签订:移民持接收地签章接收的移民搬迁安置审批表和本户证件、证明材料、存折等,到乡镇(街道)移民工作站办理移民手续,由乡镇(街道)人民政府(办事处)与其签订搬迁安置协议,明确双方的权利和义务。

资金兑现:移民户在签订搬迁安置协议后,由乡镇(街道)移民工作站给其办理移民补偿档案,填发移民补偿台账,按搬迁安置进度要求领取移民补偿补助款,积极组织建房搬迁。

实施搬迁:移民户建房完工后,在搬迁时限要求内,拆除原有房屋设施、砍伐个人林木、搬迁清理坟墓、完善安置手续,迁入新居。

分户验收:由县生态移民局牵头,乡镇(街道)人民政府(办事处)会同有关部门、村组干部以及移民户进行验收,验收合格后,结清移民个人补偿补助费。

第二十一条 ?移民户籍迁移手续办理。

本乡镇(街道)辖区内安置的移民,由乡镇(街道)移民工作站登记造册,交乡镇(街道)派出所统一办理户籍转移手续;县内乡镇(街道)外安置的移民,由乡镇(街道)出具证明,县生态移民局协调办理户籍迁移手续;

第二十二条? 库底清理工作。

库底清理按审查批准的工作规范要求,采取统一组织、统一标准、各负其责的方式实施。在规定时间内,移民户须拆除水库淹没区的房屋及附属建筑、砍伐林木并运出库区,以及迁出库区坟墓;有关单位或村组集体须拆除所属的专项设施、集体公房和砍伐清理集体林木。凡未完成库底清理任务的个人、集体和单位,涉及项目补偿补助费不予拨付和结算,造成工作损失的实行责任追究。

第四章? 移民档案管理

第二十三条 ?县生态移民局按照档案管理规范建立健全移民个人档案、集体资产管理档案、移民信访档案、移民工程档案、综合管理档案、财务档案。指导乡镇(街道)移民工作站收集、建立、归档、完善相关移民档案。

第二十四条? 涉及移民工作的有关乡镇(街道)要作好移民档案管理工作,对移民工作开展各个时期的纸质原始资料、音像制品、图片、电子文档要适时收集归档,并严格按照档案管理规范分类要求,建立健全档案目录,注明保管期限,确保移民档案的真实、准确、完整。

第五章? 附则

第二十五条? 本实施细则未明确的事宜,由县人民政府根据国家有关政策和法规另行研究处理。

第二十六条? 本实施细则自发布之日起实施,由县生态移民局负责解释。

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