众博国际,众博线上娱乐

*众博国际,众博线上娱乐教育科技局2020年度法治政府建设工作报告
发布日期:2021-03-29 10:45 文章字号:

2020年我局认真贯彻中央、省、市、县众博国际,众博线上娱乐:全面推进依法行政的相关文件和会议精神,狠抓法律、法规学习培训,健全完善行政执法相关制度,进一步规范教育行政执法行为,努力提高依法行政、依法管理水平。本年度根据省、市、县有关 “法治政府”创建要求,制定下发了创建实施方案,大力加强法治宣传教育,积极开展“法律进校园”、“法律进课堂”、“法律进机关”、“法治文化阵地建设”、“法治学校创建”、“12.4宪法日”等创建活动。统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题。现将我局法治政府建设情况报告如下:

一、切实发挥党组织在推进法治政府建设中的核心作用

(一)各级各类学校党支部深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,党员教师率先垂范、以身作则。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,党政主要负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。

(二)为全面落实树立鲜明的用人导向,将本系统党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大考核力度,使其作为考察使用学校校长、教管中心主任的重要依据;与此同时,加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。

(三)规范规范性文件制定、清理、公布制度,完善规范性文件制定程序和公众参与机制,备案合法规范。《*众博国际,众博线上娱乐教育系统党风廉政建设主体责任清单》明确了教育科技局党组、教育管理中心、学校领导班子的责任,加强统一领导、选好管好干部、强化纪律建设、狠抓作风整顿、深化权力监督、积极支持纪委履职、开展廉政教育、执行报告制度。对“三重一大”严格执行相关制度,按照《*众博国际,众博线上娱乐教育科技局推行权力清单运行备案制实施方案》进行备案。

(四)加强组织学习,一是建立领导班子成员学法制度,每月至少开展2次集中学法,不断提高领导班子依法决策、依法行政的能力;二是建立行政执法人员培训制度,定期不定期对执法人员进行业务培训,提升执法人员法律素养和执法水平。通过集中学、个人自学等形式学习《宪法》《义务教育法》《突发事件应对法》《禁毒法》《教师法》《治安管理处罚法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《贵州省义务教育条例》《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》等法律法规。各乡镇(街道)教育管理中心、县直各校(园)把法律法规宣传学习列为暑期中小学继续教育培训重要内容,不断提高广大教职员工运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力。

二、大力开展法治宣传教育

(一)加强法治培训教育

将法治教育与学科教学渗透法制教育培训纳入教师继续教育工作内容、纳入新教师的入职必培内容。认真组织干部职工、教师参加“法宣在线”学法用法及考试,全县教育系统干部职工9863人均参加学习,优良率达97.96%,考试合格率达100%。

2020年7月特邀*众博国际,众博线上娱乐司法局公职律师在*众博国际,众博线上娱乐第二中学礼堂对全县各乡镇(街道)教育管理中心、县直各校(园)分管法治工作的领导和工作员166人作《民法典》专题培训。

充分利用校园广播、宣传展板等形式,广泛深入宣传教育行政法律法规,带动全教育系统干部职工尊法、知法、学法、守法、用法,为推动法治毕节建设营造了浓厚氛围。大力推进法治政府建设,健全教育系统教职工学法用法制度,牢固树立宪法权威意识,树立依法行政、依法办学、依据章程自主管理、公平正义、服务大局、尊重师生合法权益的理念。

(二)加强校园法治文化建设

建立青少年法治教育基地,设立法治知识课程,完善中小学法制副校长制度。全县各中小学校共聘请了334名法制副校长和716名法制辅导员,法制副校长、法治辅导员开展专题讲座600余场次。组织全县各级各类学校积极开展法治文化阵地建设,*众博国际,众博线上娱乐第一中学、*众博国际,众博线上娱乐第三中学、*众博国际,众博线上娱乐第一小学积极创造条件建设中小学法治教育基地,其余学校认真开辟法治教育文化长廊。???

(三)以活动为载体,大力开展法治宣传教育

局机关及各级各类学校围绕不同主题,积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动,取得较好宣传效果。根据不同年龄段学生的心理特点和接受能力,有针对性地开展了形式多样、生动活泼的宣传教育活动。通过观看录像、开座谈会、讨论、培训讲座、写心得体会、办手抄报等形式开展法治宣传教育活动。通过主题班队会、法制文艺等学生喜闻乐见的形式,对学生进行了法律启蒙和法律常识教育。

充分利用报刊、宣传栏、黑板报、横幅、标语、展板、图片、编发手机短信、发放宣传资料、征订法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答法律咨询、知识竞赛、以案说法等形式广泛宣传。

(四)继续深入实施学科教学渗透法制教育工作

我县将中小学学科教学渗透法制教育工作纳入普法工作,纳入“法治政府”创建内容,纳入教学常规管理。完善了*众博国际,众博线上娱乐中小学学科教学渗透法制教育工作领导小组,各中小学也成立了以校长为组长的学科教学渗透法制教育工作领导小组,把责任落实到中层干部、班主任、科任教师身上。

三、行政执法基本情况

(一)行政主体基本情况

*众博国际,众博线上娱乐教育科技局目前只有一个行政主体,名称为*众博国际,众博线上娱乐教育科技局,本单位是全额事业单位,属于*众博国际,众博线上娱乐人民政府直管的县直教育行政主管部门。

(二)行政执法体制改革情况

一是建立领导班子成员学法制度,不断提高领导班子依法决策、依法行政的能力;二是建立行政执法人员培训制度,定期不定期对执法人员进行业务培训,提升执法人员法律素养和执法水平;三是建立科学民主决策制度,针对重大行政决策,必须通过民主讨论、专家论证、合法性审查、科学性审查等环节才能形成结果执行;四是建立行政执法监督与责任追究制度,依托“双随机一公开”监管平台,建立行政执法监督与责任追究制度,切实将行政权力关进制度的笼子,真正做到“法无授权不可为,法定职责必须为”。

(三)行政执法人员基本情况

目前我局共有执法人员23名,均持有执法证。其中20人为事业编制、3人为公务员编制,本科学历10人、专科学历12人、中专学历1人,30岁以下1人,30-35岁2人、36-45岁6人、46-50岁4人、50岁以上10人,法学专业2人、非法学专业21人。执法人员均通过法制办统一组织的培训,考试合格后统一申领执法证。执法人员严格按照经法制审核部门审核通过经县人民政府统一印发的权责清单和权力运行流程图开展执法工作,切实做到实体及程序合法。

(四)行政执法制度机制建设情况

1.组织案卷评查,提高执法水平。制定年度行政执法案卷评查工作方案,并按方案开展年度行政执法案卷评查工作。各股室先对行政执法案卷进行认真评查,拟写年度行政执法案卷评查工作总结;然后组织由法制办、司法局、法律顾问组成的专家评查小组进行评查,及时查找存在问题,并立行整改。

2.严格执行执法人员持证上岗制度,全面实行受案告知、立案告知制度。规范执法言行,牢固树立“权由法定、权依法使”的法治理念,切实做到法定职责必须为、法律禁止不可为;增强主动公开、主动接受监督的意识,推行人性化执法、阳光执法,完善机制、创新方式、畅通渠道,依法及时公开执法依据、程序、流程、结果和裁判文书。

3.建立两法衔接平台,规范运行综合执法机制。严格执行省、市众博国际,众博线上娱乐:加强行政执法与刑事司法衔接工作有关要求,初步建立了行政执法争议协调机制和两法衔接机制,对重大教育行政违法行为,与司法、检察、公安部门切实做到信息共享,根据案件移送标准和程序进行移送,有效防止有案不移、有案难移、以罚代刑现象。

(五)执法保障情况

执法保障方面,落实一辆执法车辆(同时也作打击非法办学宣传用),涉及行政执法的所有费用实行优先报销制度,切实做到实报实销;目前配有5台执法记录仪,1台执法信息采集平台;执法人员均为本单位在职在编职工,社保全部依法缴纳。

(六)执法信息化建设情况。

编制权责清单和权力运行流程图送司法部门审查,过审后统一由县政府行文印发,严格按照权责清单和权力运行流程图开展执法工作。权责清单、权力运行流程图、执法监督举报渠道、执法结果等信息均在政府网站、教育云平台、“双随机 一公开”监管平台、双公示平台进行公布,供社会查询和监督。

四、行政执法行为基本情况

(一)行政许可工作

1.民办学校审批

对申办《中华人民共和国民办学校办学许可证》的个人和法人,一次性告知其办理所需材料和程序,切实做到随时申请、随时受理、及时评估、通过后及时行文,审批时间从以前的30个工作日压缩至15个工作日,最快的从递交申请到拿到许可文件仅5天时间。2020年*众博国际,众博线上娱乐教育科技局共依法许可民办学校32所,其中:民办幼儿园20所、校外培训机构12所。

2.教师资格证认定

2020年共有498人网上申报教师资格证,经教师资格认定专家审查委员会审核,共有409人通过审核,89人未通过审核。

2020年*众博国际,众博线上娱乐教育科技局行政许可数量为441件,其中许可民办学校32所,认定教师资格409人。

(二)行政处罚工作

1.巩固前期依法打击非法办学机构成果

2020年教育、公安、城管等部门联合对辖区内的非法办学机构开展了4次联合行政执法行动。经过全方位多举措的清理整治,我县非法民办学校已清理整治结束。

2.依法保障适龄儿童接受义务教育。为切实保障适龄儿童接受义务教育,县教育科技局联合公安、法院、检察院、民政、人社等部门,对经多次做工作还拒不送适龄子女接受义务教育的家长进行依法打击,切实保障适龄儿童的受教育权。

3.教师资格证管理。2020年县教育科技局依法吊销7名违法犯罪人员的教师资格证,进一步净化教师队伍,从源头上保护受教育者合法权益。

(三)行政检查工作

1.对所辖学校的食品卫生工作的检查

2020年县教育科技局严格按照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》要求,对县域内学校食品卫生工作进行检查,每月集中开展一次,2020年共开展12次。

2.对学校安全工作的检查指导,督促学校建立健全并落实安全管理制度

2020年县教育科技局严格按照《中小学幼儿园安全管理办法》要求,对县域内中小学幼儿园安全工作进行检查指导,每月集中开展一次,2020年共开展12次。

2020年县教育科技局共开展行政检查24次。

五、行政执法监督基本情况

(一)行政执法监督制度建设情况

本单位行政执法监督工作实行教育行政部门行政首长负责制,坚持普遍监督与重点监督、日常监督与专项监督相结合,?遵循依法、公正和有错必纠、有责必问的原则。监督内容包括:重大行政执法活动实施情况;人民群众反映强烈的执法问题;行政执法机构建设情况;行政执法人员能力建设情况;行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法程序建设情况;行政处罚、行政许可裁量基准制定及适用情况;行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案件办理情况;执法装备与执法信息化平台建设情况;行政执法保障情况及其他需要监督的情况。?

(二)执法监督机构和人员情况

成立了执法监督工作组,共有执法监督员5人。其中2人是公务员身份,3人是全额事业编制;4人是大学本科文凭,1人是专科文凭;2人35岁以下,35-45岁3人。

(三)执法监督案例情况

2020年*众博国际,众博线上娱乐教育科技局441件行政许可、7件行政处罚、24件行政检查均纳入执法监督小组监督范围,并未发现任何违规违法现象,同时涉及所有行政相对人均未提出任何异议及复议。

(四)行政规范性文件监督管理情况

县教育科技局只涉及1个行政规范性文件,名称为《*众博国际,众博线上娱乐民办学校管理办法(试行)》,2015年9月18日印发,涉及执法主体为县级教育行政部门、民政、公安部门;该管理办法因2017年《民办教育促进法》重新修订正在修改中,以报有关部门备案,待修改通过审核后再次印发。

(五)执法监督工作推动情况

1.行政执法主体资格监督

一是认真落实行政执法主体资格制度,严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度,对本级执法人员进行台账管理,未经执法资格认证考试合格,不得授予行政执法资格,不得从事行政执法活动;二是涉及行政执法的所有费用实行优先报销制度,切实做到实报实销,严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,杜绝将罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩,避免了各种形式的明禁暗违行为。

2.具体行政行为监督

一是加强执法人员培训。积极参加省、市、县行政执法人员培训,按照年度执法人员专业法律知识年度培训要求,制定教育行政执法人员培训计划;二是规范行政检查行为。建立了完善的行政检查制度,依托“双随机 一公开”监管平台随机抽取执法人员和检查对象,并结合常规检查安排开展检查工作,行政检查程序参照执法调查取证的程序进行,检查完毕后形成详细笔录,并由被检查学校(园、机构)签字盖章;三是完善行政执法程序。开展程序制度建设,规范调查取证行为、完善执法告知制度、规范实施行政强制程序、重视和完善执法文书送达、建立完善行政执法内部审查(审批)制度等。做到了执法案件事实清楚、证据充分、适用法律准确、程序合法;四是化解行政争议。按照有错必纠的原则,依法保证行政相对人的救济和监督权。

(六)行政执法监督问责情况

教育系统进一步强化法治宣传、执法培训、法治监督等各项工作,依法行政、依法治教能力持续加强,立足于服务型单位的建设,大力改进行政相对人的认同感和满意度,总的来说行政管理相对人对我单位教育行政执法工作比较满意,未出现其他违法违规行为。

六、行政执法绩效情况

2020年*众博国际,众博线上娱乐教育科技局行政许可数量为441件,其中许可民办学校32所,认定教师资格409人;行政处罚共计7件,均为吊销教师资格处罚;为切实保障适龄儿童接受义务教育,联合公安、法院、检察院、民政、人社等部门,对经多次做工作还拒不送适龄子女接受义务教育的家长进行依法打击,切实保障适龄儿童的受教育权。尤其在巩固清理整治非法办学和保学控辍工作方面,获得上级部门的一致好评,得到民众的大力支持。

七、行政执法与监督工作的突出问题

(一)全市层面没有统一的教育行政执法文书模板,各县区所用文书基本是自行制发,缺乏规范性和权威性。

(二)没有单独的、专业的教育行政执法及监督机构,没有固定的教育行政执法人员,执法人员从各股室抽用,导致执法水平和工作步调不一致不便于执法工作的开展。

(三)总体来看我单位执法人员学历偏低、年龄偏大、专业能力偏弱。

八、下一步的工作打算

(一)争取早日成立专门的执法及监督机构,落实人员编制,抽调或招聘专业法律人才充实执法及监督队伍,进一步提升执法与监督的质量。

(二)提请市人民政府,从市级层面制定统一的执法文书、裁量标准等,让执法与监督工作得到更好的落实,真正做到公平、公正、公开。

(三)将学科教学渗透法治教育纳入教学常规管理进行督查,主要检查学校工作计划、教务工作计划,教研工作计划、学科教学计划,深入课堂进行听课,查看教研组的活动记录等,进一步落实法治宣传教育工作。


*众博国际,众博线上娱乐教育科技局

2021年3月25日

扫一扫在手机打开当前页面

相关信息