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为更好地贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、中央全面依法治国委员会办公室印发《众博国际,众博线上娱乐:开展法治政府建设示范创建活动的意见》等文件精神及县政府相关工作要求,结合我局实际,积极开展法治政府建设及创建工作,现将有关情况报告如下:

一、主要工作情况

(一)完善机构设置,强化组织领导。我局一直高度重视法治建设工作,为切实加强对法治政府示范创建工作的组织领导,同时有利于法治政府建设日常工作推进,我局成立并及时调整了由党委书记、局长任组长,分管副局长任副组长,各内设部门及税务分局为领导小组成员的法治政府建设示范创建工作领导小组,完善和严格执行了机关学法、用法制度,建立了“七五”普法宣传队伍。把法治宣传教育和依法治税工作摆在机关工作的重要位置,完善了法治宣传教育体系,为法治工作的开展夯实了基础,提供了组织保障。

(二)严格公正文明执法,优化执法环境。认真贯彻上级部门有关执法行为规范的要求,严格规范执法行为,高度重视规范执法工作,始终坚持依法行政、规范执法的原则,从执法队伍建设、完善执法监督机制、提升执法效能、文明执法等方面多措并举,不断提升规划执法质量和水平,切实做到文明执法、规范执法。严格根据税务总局制定的执法过错追究办法,成立了执法责任追究领导小组,对存在执法过错的责任人严肃责任追究,全面落实工作责任制。进一步落实行政执法责任制,规范行政执法案卷,落实行政执法责任。

(三)自觉接受各界监督,构建权力制约监督体系。一是自觉接受人大、政协监督。积极主动到县委、县政府、纪委等部门汇报税收重大事项,虚心听取相关部门的意见和建议,不断完善纳税服务质量。二是严格落实行政复议、诉讼工作。充分认识行政复议、诉讼工作对于推动全局依法行政的深入开展,转变机关作风,塑造高效、公正、廉洁税务新形象的重要意义,强化对县局行政复议诉讼工作的组织领导,做好宣传工作,提高复议诉讼规范的知晓率。三是强化队伍建设并加强行政复议人员业务学习。继续抓好复议人员自身的业务学习,刻苦钻研,练好“内功”。采取自学、积极组织参加上级部门举办的各类法制培训班等形式不断提高诉讼复议人员的能力水平。

(四)加强普法宣传,提升法治素质。一是坚持领导干部带头学法。班子成员带头学法用法,是提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力和水平,带动广大干部职工学法用法,促进依法治理的需要。我局把普法学习纳入局党委理论中心组及全面依法行政领导小组学习的重要内容,将党委理论学习中心组集体学法、定期学法等内容纳入年度学习计划,在宪法宣传月,采取个人自学和集中学习相结合,加强对宪法以及民法典的学习。二是抓好干部职工的学习培训。坚持学习制度化、常态化,制定学习计划,确保学习时间,并按要求做好读书笔记。坚持持证上岗,每年定期参加上级部门组织的行政执法培训及全国统一的税务执法资格考试合格取得执法证后方可从事执法工作。组织参加网上学法考法,一次性合格率100%,鼓励干部职工积极参加国家司法考试以及会计、审计等资格考试,现有2人取得律师资格证,28人取得会计从业资格证,9人取得初级会计师职称。2020年我局需参加执法资格考试的15名同志全部顺利通过执法资格考试。三是充分发挥单位法律顾问作用,为全局各项行政工作把好法律关。引入法律顾问等法律专业人员参与法制审核过程。对各类重大执法事项进行严格审核把关,保证作出的重大执法决定合法合规。

(五)稳步推进行政执法“三项制度”。按照省、市局的工作要求,依托行政执法“三项制度”平台,积极推进落实,不断完善原有公示制度,完善公示内容、渠道,主动“晒权”,接受社会监督。执法公示方面:手动发起11次,其中税务行政许可清单公示1次,执法主体公示1次,欠税公告公示3次,执法人员公示1次,救济渠道公示1次,监督方式公示1次;法制审核方面:开展重大执法决定法制审核4次;执法全过程记录工作方面:在省、市局“三项制度”平台内产生全过程记录业务数1494条,现已全部完成归档。对各类重大执法事项进行严格审核把关,保证作出的重大执法决定合法合规。

二、存在的问题

今年以来,虽然我局法治政府建设及创建工作取得一定的工作进展,但仍存在一些亟待解决的问题,主要表现在:

(一)?法制机构建设亟需加强。虽然设置法制工作领导小组,但法制水平还需提高,县局法治政府部门建设工作还需加强。

(二)?执法水平有待加强,对普法工作谋划不够。普法工作缺乏创新点和着力点,统筹不够,效果不佳,干部职工的执法水平仍需提高。

(三)法治政府示范单位创建工作有待进一步推进,落实工作效率有待提高。

三、下一步工作打算

(一)着力加强监督制约,落实税收执法责任制。一是严格落实依法治税,认真开展执法督察工作,按照上级安排开展日常执法督察和专案专项税收执法督察工作,对督查过程中发现的问题及时进行通报、整改,并采取措施完善后续监管。二是全面推行税收执法责任制,明确相关制度,严格责任追究。不断完善监督制约机制,确保各类执法行为在法治框架下进行。三是加强对内控平台的管理,对发现的疑点数据及时处理并严格依规定对相关责任人进行责任追究,大力宣传内控相关政策及平台操作方法,通过严格监控,不断促使税务干部提高依法治税的水平。

(二)继续加强普法宣传。加强对宪法,新修订的行政处罚法、契税法、以及城市维护建设税法的学习。利用税法宣传月,通过干部职工自学、集中学习,以及走进基层宣传等方式加强普法学习力度。

(三)进一步强化税务行政权力监督。一是完善税收执法责任制,进一步明确岗责体系,加大对执法过错行为的惩戒力度,促使执法水平得到提升。加强外部监督,主动接受人大、政协、司法、审计等机关的监督。二是加强税收执法督 ?察和内部控制,进一步拓展税收执法督察的广度和深度,充分利用好内控平台进行疑点核查,堵塞征管漏洞。三是继续推行好行政执法“三项制度”,切实加强“三项制度”工作的组织领导和沟通协调,充分发挥依法行政领导小组职能作用,按照上级局的要求,以行政执法“三项制度”平台为依托,做好各项工作,确保行政执法“三项制度”落实落地,切实提高我局依法治税水平,继续做好法治政府创建各项工作。


国家税务局总局*众博国际,众博线上娱乐税务局

2021年3月16日