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索引号: GZNY5224260000/2019-00139 发布机构: 县政府办
发文日期: 2019-05-24 主题分类: 工业、交通
文 号: 纳府办发〔2019〕42号 关键词: 非法营运
内容概述: 《*众博国际,众博线上娱乐打击道路运输非法营运工作方案》 是否有效: 有效

*众博国际,众博线上娱乐人民政府办公室众博国际,众博线上娱乐:印发*众博国际,众博线上娱乐打击道路运输非法营运工作方案的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府各工作部门:

《*众博国际,众博线上娱乐打击道路运输非法营运工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


*众博国际,众博线上娱乐人民政府办公室

2019年5月24日

(此件公开发布)


*众博国际,众博线上娱乐打击道路运输非法营运工作方案

为进一步加强我县道路交通安全管理,有效遏制各类道路交通安全事故发生,保障人民群众生命财产安全,营造安全有序畅通的道路交通环境,促进道路交通安全形势持续稳定向好发展,根据省、市相关要求,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照扫黑除恶专项斗争和“平安毕节”“法治毕节”创建的总体要求,坚持“政府主导、部门协作、齐抓共管、综合治理、标本兼治”,严格按照“属地管理、分级负责”的原则,建立健全工作机制,严厉打击道路运输非法营运等违法行为,维护良好的交通运输秩序,全力保障全县道路交通安全。

二、工作目标及重点

通过在全县范围内开展打击道路运输非法营运工作,形成长效治理机制,保持常态化打击的高压态势,有效打击各类危及道路交通安全的违法行为。

(一)重点打击未经许可、超越许可事项,使用无效的道路运输证件,以营利为目的非法从事出租汽车、班车客运、包车客运等违法行为,迅速扭转当前道路运输非法营运猖獗的严峻形势,确保道路交通运输安全。

(二)严厉打击道路运输非法营运的牵头者、组织者和具有黑社会性质的道路运输非法营运团伙、黑恶势力,及长期从事道路运输非法营运、欺行霸市、强拉客源、通过网络组织道路运输非法营运等行为。严厉打击煽动、组织破坏营运秩序和扰乱社会秩序、暴力抗法的违法行为。严肃查处道路运输非法营运幕后“保护伞”和党政机关、企事业单位人员参与或变相参与道路运输非法营运的行为。

(三)有效增强广大群众抵制道路运输非法营运的自律性和主动性,进一步提高全社会对道路运输非法营运危害性的认识,使打击道路运输非法营运形成共识,得到社会各界的理解、支持和配合。

(四)打击城区“黑客运”行为,重点打击主要路段、场所的喊客、拉客、非法售票、非法营运等道路运输非法经营活动。取缔非法售票点、发车点。打击公然在车辆上非法安装、喷涂或张贴营运灯具标识的违法行为。

(五)严厉打击在高速公路沿线、服务区、匝道、收费站等区域内从事道路运输非法营运的行为,确保打非治违工作“横到边、纵到底”,不留死角死面。

(六)在乡镇(街道)及县城城区交通密集场所、校园周边,县乡村道赶场天、红白喜事、重大节假日等重点场所、重点区域和重点时段,开展定期或不定期的专项整治行动。

三、组织领导及职责

为确保全县打击道路运输非法营运工作取得实效,特成立*众博国际,众博线上娱乐打击道路运输非法营运工作领导小组,具体组成及职责如下:

组    长:郭太军  县人民政府副县长

副组长:胡丰林  县交通运输局局长 

             夏真奎  县公安局副局长 

成   员:卢   敏  县督办督查局(实绩考核办)副局长(副主任)

             张   平  县信访局局长

            高建强  县综合执法局党组书记

            潘   登  县应急局局长

            胡德勇  县市场监管局局长

            陈祥海  县退役军人局局长

            鞠绍谷  县司法局局长

            王   鑫  县农业农村局党组书记

            尚金涛  县残联理事长

            王明桥  县财政局副局长

            李   荣  县融媒体中心主任

            程道友  县公安交警大队大队长

            高   军  县运管所所长          

            张   锋  县客管局局长 

            各乡镇(街道)人民政府(办事处)主要负责人

领导小组实行联席会议制度,定期召开成员单位会议,研判打击道路运输非法营运(以下简称“非法营运”)工作阶段性治理情况和协调解决有关问题。

下设办公室在县交通运输局,由胡丰林同志兼任办公室主任,高军同志、程道友同志兼任办公室副主任,负责对打击非法营运工作进行协调、督查、调度。办公室人员从县交通运输局抽派人员组成。

下设打击治理组,由高军同志担任组长,辖三个执法工作小组,具体组成如下:

(一)城区治理小组<一、二小组>

城区治理小组分为两个小组,其中张锋同志担任第一小组组长,赵继超担任同志第二小组组长,成员由各涉及单位抽派人员组成,具体如下:

县交通运输局10人,县公安局(交巡警工作部)6人,县应急局2人,县市场监管局1人,县综合执法局2人。负责县城建成区及雍熙、文昌、居仁三个街道办事处行政区域内(含汽车站、火车站、校园周边、老车站、居民小区等重点区域)的打击非法营运工作。

(二)乡镇客源集散地、国省干道等重点区域治理组

由蒋华同志任小组长,从县交通运输局抽派6人、县公安局抽4人组成,配合各乡镇开展打击非法营运工作,每两月完成一次全域覆盖,每周完成不低于两次的打击非法营运联合执法工作(县城区域外)。

四、工作要求

(一)明确工作任务。各乡镇(街道)、部门要充分认识打击非法营运工作的重要性,坚持“属地管理、政府主导、部门联动、分级负责、综合治理”的原则,把打击工作作为保稳定、促和谐的一项长期工作切实抓好落实。

各乡镇(街道)为辖区内打击非法营运的责任主体,要成立相应的工作领导小组,细化工作职责、划分包保区域、明确工作时段,确保组织有力,工作有序,成效显著。

(二)加大打击力度。县公安、交通运输、应急管理、市场监管等部门及各乡镇(街道)要健全联动执法机制,充分与高速交警部门对接协调,加大对重点窝点、非法售票点、重点线路、重点时段、校园周边、高速公路收费站入口(高速服务区)以及农村道路上非法营运的管控力度,坚决依法从重查处各类非法营运行为。对有组织的非法营运团伙,一律由公安机关依法严厉打击;对党政机关、企事业单位人员参与或变相参与非法营运和为非法营运行为讲人情、通风报信的,将依法依纪从严惩处。

(三)营造社会氛围。县公安、交通运输、新闻部门及乡镇(街道)要以电视、网络、手机短信等为载体开展形式多样的交通安全宣传教育活动,提高全社会对非法营运危害性的认识,引导群众自觉抵制非法营运等违法行为。

(四)注重文明执法。坚持以事实为依据,以法律为准绳,注重执法的方式方法,注重疏堵结合,既要严厉打击,又要依法行政、文明执法,注重保护当事人合法权益。

(五)强化督查考核。对工作不力的单位、乡镇(街道)及个人一律从严问责问效。

(六)完善案件移交查处机制。各涉及部门及乡镇(街道)要做好沟通衔接,建立及时有效的案件沟通机制,对查实的非法营运车辆,要在三天之内移交县运管所处理。对涉嫌非法经营或暴力抗法的治安、刑事案件,要及时移交公安部门依法处理。

(七)开展积案集中强制执行。对在法定期限内既不申请行政复议或不提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的案件,按照法定程序实施强制执行。

(八)强化联动执法。公安机关及其派出机构、农村协管中队要加强国省干道、县乡道及通村、通组路上运行的各类载客车辆的监管和检查,及时通知运管部门前期处置涉嫌非法营运的车辆,并填写《*众博国际,众博线上娱乐涉嫌非法营运车辆查处情况登记表》(附件)。运管部门依法完成处置后,将处理结果反馈至相关部门或乡镇(街道)。同时,运管部门要建立值班备勤制度,确保信息接收及时,案件处置快速。

五、职责分工

(一)县公安局

负责打击非法营运工作中的防暴处突和扫黑除恶等工作,为执法部门依法行使职权提供强力保障;对相关部门移送的案件及时进行侦办,依法予以打击;配合市场监管部门打击查处非法售票点,并依法严厉打击长期从事非法营运活动,且数额较大的行为;按照职能职责严密监控校车运营,严厉打击相关违法违章行为。

(二)县财政局

负责保障工作经费。

(三)县交通运输局

联合公安机关开展日常路检路查,负责行业领域涉黑涉恶线索的摸排和信访维稳工作;负责全县打击非法营运工作的行业管理、业务指导和县城建成区及雍熙、文昌、居仁三个街道办事处行政区域的打击非法营运工作;负责对接协调高速交警,配合高速交管部门开展高速路范围内的打击非法营运工作;按照职能职责严密监控校车运营,严厉打击相关违法违章行为。

(四)县公安交警大队

负责国省干道、县乡道运营载客车辆的安全管理;参与打击非法营运联合执法,指挥拦截可疑车辆停靠并将驾驶员和车辆分离,配合调查取证,协助暂扣非法营运车辆;查处车辆的违规候客和违规上下客行为;协助查处营运客车违法违规经营行为;及时移交查实的非法营运及违法客运经营案件;按照职能职责严密监控校车运营,严厉打击相关违法违章行为。

(五)县督办督查局<实绩考核办>

制定打击非法营运工作考核方案,每季度开展不少于一次的督查;与应急、交通运输等部门配合,将打击非法营运工作纳入目标考核,对工作不力的乡镇(街道)和部门进行督办问责,并每月向县委、县政府及领导小组报送督查专报。

(六)县综合执法局

负责整治机动车辆占用人行道的违法行为。

(七)县应急局

负责交通运输行业的安全生产监管,指导督促、协调相关部门和乡镇(街道)把打击非法营运行为作为落实安全生产第一责任的重要内容,并适时组织督查考核。

(八)县市场监管局

负责牵头依法打击、取缔无证经营和非法设立的售票站点。

(九)县退役军人局

配合交通运输等部门处置涉及非法营运退役军人群体的矛盾纠纷,并做好劝导和政策宣传解释工作。

(十)县司法局

负责打击非法营运工作的法律指导服务。

(十一)县农业农村局

负责指导和配合乡镇(街道)、公安交警部门查处拖拉机等农用运输车辆违法载人行为。

(十二)县融媒体中心

负责舆论引导,运用电视、报纸、网络等媒介开展广泛宣传,增强群众对非法营运危害性的认识,形成良好的舆论氛围。

(十三)县残联

配合交通运输等部门处置涉及非法营运残疾人群体的矛盾纠纷,并做好劝导和政策宣传解释工作。

(十四)县信访局

配合交通运输等部门做好打击非法营运工作中的信访维稳工作。

(十五)乡镇(街道)人民政府(办事处)

按照“属地管理”原则组织领导辖区内的打击非法营运工作;严密监控辖区内校车运营,对未取得校车经营资格的车辆,协助公安机关实施处罚;做好辖区内高速公路收费站周边的非法营运治理工作;严厉打击在辖区内非法从事省市际包车(旅游)客运以及非法营运的车辆。

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