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索引号: GZNY5224260000/2019-00166 发布机构: 县政府办
发文日期: 2019-06-27 主题分类: 财政、金融、审计
文 号: 纳府办函〔2019〕68号 关键词: 财政资金,绩效
内容概述: *众博国际,众博线上娱乐财政资金绩效大调研工作方案。 是否有效: 有效

*众博国际,众博线上娱乐人民政府办公室众博国际,众博线上娱乐:印发*众博国际,众博线上娱乐财政资金绩效大调研工作方案的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县直各有关单位:

现将《*众博国际,众博线上娱乐财政资金绩效大调研工作方案》印发给你们,请认真抓好落实。

*众博国际,众博线上娱乐人民政府办公室

2019年6月27日

(此件公开发布)


*众博国际,众博线上娱乐财政资金绩效大调研工作方案

为深入贯彻落实《中共中央  国务院众博国际,众博线上娱乐:全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《省人民政府办公厅众博国际,众博线上娱乐:印发全省财政资金绩效大调研工作方案的通知》(黔府办发电〔2019〕71号)、《毕节市人民政府办公室众博国际,众博线上娱乐:印发全市财政资金绩效大调研工作方案的通知》(毕府办发电〔2019〕36号)精神,切实提升我县财政资金管理使用水平,结合我县实际,特制定本方案。

一、调研目的

全面摸清我县预算绩效管理情况,重点针对当前重投入轻管理、重支出轻绩效;对预算绩效管理认识不到位;一些领域财政资金使用低效甚至无效、闲置沉淀较为普遍,被克扣挪用、截留私分、虚报冒领情况时有发生;财政绩效评价结果运用不充分、考核问效机制有待完善等问题,通过组织调研,深入剖析原因,分类精准施策,补齐工作短板,进一步推动全面实施预算绩效管理,优化提升我县财政资源配置水平和财政资金使用效益。

二、主要内容

(一)综合绩效大调研。以结果为导向,重点调研了解各乡镇(街道)、县直各有关部门财政资金使用综合绩效有关情况,具体包括:

1.贯彻落实《中共中央  国务院众博国际,众博线上娱乐:全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《财政部众博国际,众博线上娱乐:贯彻落实中共中央国务院众博国际,众博线上娱乐:全面实施预算绩效管理的意见的通知》(财预〔2018〕167号)、《毕节市人民政府众博国际,众博线上娱乐:全面推动预算绩效管理改革的实施意见》(毕府发〔2019〕4号)情况,各乡镇(街道)、县直各有关部门推进预算绩效管理采取的措施;

2.各乡镇(街道)、县直各有关部门建立预算绩效管理议事协调机制情况,完成省委、省政府确定的“四场硬仗”“三大攻坚战”等中心工作情况,履行职能职责、管理效率等情况,以及产生的政治效益、经济效益、社会效益、生态效益等情况;

3.各乡镇(街道)、县直各有关部门开展事前绩效评估、绩效目标管理、事中绩效运行监控、事后绩效评价及结果应用等情况;

4.各乡镇(街道)将重要绩效目标、绩效评价结果报送同级人大,以及向社会公开,接受社会监督的情况。

(二)专项绩效大调研。以问题为导向,结合审计、绩效评价、督查等发现的问题,重点调研了解近3年来全县财政专项资金使用绩效有关情况,具体包括:

1.县直各有关部门设立专项资金的类型和规模,以及根据全面实施预算绩效管理的要求,制定、修改和完善专项资金管理办法的情况;

2.专项资金的设立是否经过充分、科学、合理的评估论证,目标是否正确,是否存在重复交叉设立问题、可否归并或整合;

3.是否建立项目库,项目申报是否规范,是否开展项目前期评估评审;专项资金安排是否“小、散、乱”,是否专款专用、是否存在违规安排使用资金、挪用挤占套取冒领资金;专项资金绩效目标设置是否与部门职能职责相对应,绩效目标编审是否科学、合理、可行;

4.专项资金绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”情况,专项资金拨付、到位的及时性,绩效目标实现程度,开展绩效运行监控情况,监控结果及应用情况;

5.开展专项资金绩效评价情况,相关项目是否按时、按质、按量完成目标任务,项目建成后是否正常运营,专项资金产生的政治效益、经济效益、社会效益、生态效益以及受益对象满意度等情况。

(三)阶段绩效大调研。以阶段成果为导向,重点调研了解各乡镇(街道)、县直各有关部门重点专项规划,以及相应的重大政策和项目管理情况,取得的阶段成果,是否符合高质量发展要求。

1.县直各有关部门重点专项规划编制和目标设定情况,是否与中央、省、市、县重大决策部署相符,是否与纳雍经济社会发展水平相适应,是否与部门职能职责相衔接;

2.与重点专项规划相关的财政资金安排及其他资金筹措情况,政策执行和项目实施情况,阶段目标的实现程度,存在的突出问题及整改情况;

3.按照适应经济社会高质量发展及全面实施预算绩效管理的要求,县直各有关部门重点专项规划及相应的重大政策和项目是否存在调整或需要调整的情况。

(四)强化调研成果运用。以调研为契机,加强对各种基础资料和相关情况的分析研究,突出针对性、系统性和可操作性,形成既有基本情况、又有问题原因分析、还有对策措施的高质量综合性大调研报告,充分用好调研成果,指导好今后我县预算绩效管理工作的开展。

1.总结预算绩效管理好经验、好做法,并在全县推广;

2.推动各乡镇(街道)、县直各有关部门按照高质量发展的要求,研究完善重点政策和项目绩效管理;

3.推动县直部门认真履行职能职责,完成县委、县政府安排的各项绩效目标任务;

4.推动县直各有关部门加快建立分行业、分领域、分层次的绩效指标和标准体系;

5.推动各乡镇(街道)、县直各有关部门将绩效关口前移,向事前事中聚焦,对重大政策和项目开展事前绩效评估,将评估结果作为预算安排的重要参考依据,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”;

6.推动各乡镇(街道)、县直各有关部门预算绩效管理提质扩围,实现所有财政资金绩效管理全覆盖,强化绩效责任约束,加强绩效结果应用。

三、组织方式

成立以县委常委、县人民政府常务副县长邓林为组长,县委办副主任、县扶贫办主任张邦权,县政府办副主任代思成,县财政局副局长王明桥为副组长,县直有关部门主要负责人为成员的*众博国际,众博线上娱乐财政资金绩效大调研工作专班,专班下设办公室在县财政局,同时组建综合协调、综合绩效、专项绩效、督查督办等4个专项工作组(详见附件)。

四、时间安排

(一)制定调研方案(6月26日—6月28日)。制定财政资金绩效大调研提纲,综合绩效、专项绩效和阶段绩效各层面大调研实施方案。印发开展全县财政资金绩效大调研的通知,安排部署相关工作。

(二)开展摸底调研(7月1日—7月5日)。县级财政资金绩效大调研工作专班负责开展本县财政资金绩效大调研工作,通过调研查找问题、制定措施、推进工作,对本县财政资金绩效情况全面摸底调研,县级各专项组开展专题调研,形成专题调研报告报县级专班,县级专班梳理汇总形成全县大调研报告报县政府审定后报市级专班。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇(街道)、各有关部门要切实提高政治站位,认真组织和配合开展好调研工作,坚持主要领导亲自抓、分管领导深入抓,财政和预算执行部门具体抓,压紧压实责任,有力有序推进调研工作,确保任务完成。

(二)注重调研实效。要紧紧围绕调研主题和内容,务实高效深入一线摸情况、查实情、听建议,着力发现问题和不足,制定和完善政策措施,形成高质量的综合性大调研报告,指导和规范全县预算绩效管理工作,提升财政资金使用绩效和服务保障水平。

(三)严明工作纪律。调研中,必须严格遵守中央八项规定、省委十项规定及其实施细则等相关规定,严格执行开展“基层减负年”活动有关要求,轻车简从,廉洁自律,不搞形式主义,不搞层层陪同,不搞超标准接待,确保不影响调研对象单位正常工作。对于违反作风建设要求的,依纪依规严肃问责。

(四)按时报送资料。各专项工作组将调研报告等相关资料于2019年7月3日前报县专班办公室(联系人:杨进,电话:15285145855,邮箱:1021209761@qq.com;联系人:先思源,电话:18285104715,邮箱:1207159589@qq.com)。县专班办公室汇总形成全县调研报告经专班办公室主任审签后,于2019年7月5日前按程序送审后上报。

附件:*众博国际,众博线上娱乐财政资金绩效大调研工作专班组建方案


附件

*众博国际,众博线上娱乐财政资金绩效大调研工作专班组建方案

为确保大调研工作顺利完成,特组建*众博国际,众博线上娱乐财政资金绩效大调研工作专班。

一、组成人员

组    长:邓   林  县委常委、县人民政府常务副县长

副组长:张邦权  县委办副主任、县扶贫办主任

             代思成  县政府办副主任

             王明桥  县财政局副局长

成   员:陈   诚  县教育科技局局长

             陈   庆  市生态环境局纳雍分局局长

             肖   斌  县自然资源局副局长

             黄   鹤  县住房城乡建设局局长

             胡丰林  县交通运输局局长

            林炼深  县卫生健康局局长

            胡德勇  县市场监管局局长

            卢   敏  县督办督查局副局长

            王   珊  县财政局副局长

            杨宏宇  县财政局国库支付中心副主任

工作专班办公室设在县财政局,王明桥兼任办公室主任,杨宏宇兼任办公室副主任。

二、职责分工

(一)工作专班职责。贯彻落实国家、省、市、县众博国际,众博线上娱乐:全面实施预算绩效管理的决策部署,协调解决全县财政资金绩效大调研工作中的重大问题;指导各专项工作组开展财政资金绩效大调研工作;研究我县预算绩效管理和财政资金使用绩效重大问题、协调解决有关重要工作;审议工作专班办公室提出的有关工作建议;完成县委、县政府交办的其他有关工作。

(二)工作专班办公室职责。承担专班日常工作,负责专班会议的筹备、组织和会务工作;负责会议记录、整理起草会议纪要;负责督促指导各乡镇(街道)、各有关单位配合开展大调研工作;负责大调研情况有关文稿起草工作;负责专班交办的其他工作任务。

三、设立四个专项工作组

(一)综合协调专项组

牵头人:杨宏宇  县财政局国库支付中心副主任

成  员:县财政局、县直机关工委、县发展改革局、县教育科技局、县自然资源局、市生态环境局纳雍分局、县交通运输局、县卫生健康局、县市场监管局、县扶贫办、县金融办、县督办督查局分管负责同志。

工作职责:负责与各专项组工作的对接联络;负责起草全县财政资金绩效大调研报告、工作信息等文稿;负责工作专班交办的其他任务。

(二)综合绩效大调研专项组

牵头人:王明桥  县财政局副局长

成  员:县财政局分管负责同志。

工作职责:负责对县直部门财政综合绩效开展大调研;负责研究起草财政综合绩效大调研实施方案、大调研报告;协助起草全县财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

(三)专项绩效大调研专项组

牵头人:张邦权  县委办副主任、县扶贫办主任

             王明桥  县财政局副局长

             陈   诚  县教育科技局局长

             陈   庆  市生态环境局纳雍分局局长

             肖   斌  县自然资源局副局长

             黄   鹤  县住房城乡建设局局长

             胡丰林  县交通运输局局长

             林炼深  县卫生健康局局长

             胡德勇  县市场监管局局长

成  员:县委宣传部、县财政局、县自然资源局、县扶贫办、县金融办、县教育科技局、县卫生健康局、县交通运输局、市生态环境局纳雍分局、县市场监管局、县发展改革局、县民宗局、县工业和信息化局、县民政局、县水务局、县农业农村局、县生态移民局、县林业局、县审计局、县残联分管负责同志。

工作职责:负责组织对一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、以及扶贫、教育、医疗卫生、交通、生态环境、扶持微型企业发展等领域财政资金、政府投资基金开展专项(含阶段性调研)大调研工作;分别负责起草各领域财政资金绩效大调研实施方案、大调研报告;协助起草全县财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

1.一般公共预算绩效专题大调研

牵头人:王明桥  县财政局副局长

成   员:县财政局、县发展改革局、县教育科技局、县自然资源局、市生态环境局纳雍分局、县交通运输局、县卫生健康局、县审计局、县市场监管局、县扶贫办、县金融办分管负责同志。

工作职责:负责对一般公共预算绩效开展大调研;负责研究起草一般公共预算绩效大调研实施方案、大调研报告;协助起草全县财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

2.政府性基金预算绩效专题大调研

牵头人:肖  斌  县自然资源局副局长

成  员:县委宣传部、县财政局、县发展改革局、县教育科技局、县工业和信息化局、县民政局、县交通运输局、县水务局、县生态移民局、县残联、县自然资源局分管负责同志。

工作职责:负责对政府性基金预算绩效开展大调研;负责研究起草政府性基金预算大调研实施方案、大调研报告;协助起草全县财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

3.国有资本经营预算绩效专题大调研

牵头人:王  珊  县财政局副局长

成   员:县工业和信息化局、县财政局分管负责同志。

工作职责:负责对全县国有资本经营预算绩效开展大调研;负责研究起草国有资本经营预算大调研实施方案、大调研报告;协助起草全县财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

4.扶贫领域财政资金绩效专题大调研

牵头人:张邦权  县委办副主任、县扶贫办主任

成   员:县扶贫办、县发展改革局、县民宗局、县水务局、县农业农村局、县金融办、县林业局、县财政局分管负责同志。

工作职责:负责对扶贫领域财政资金绩效开展大调研;负责研究起草扶贫领域财政资金绩效大调研实施方案、大调研报告;协助起草全县财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

5.教育领域财政资金绩效专题大调研

牵头人:陈 诚  县教育科技局局长

成   员:县教育科技局、县财政局分管负责同志。

工作职责:负责对教育领域财政资金绩效开展大调研;负责研究起草教育领域财政资金绩效大调研实施方案、大调研报告;协助起草全县财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

6.医疗卫生领域财政资金绩效专题大调研

牵头人:林炼深  县卫生健康局局长

成   员:县卫生健康局、县财政局分管负责同志。

工作职责:负责对医疗卫生领域财政资金绩效开展大调研;负责研究起草医疗卫生领域财政资金绩效大调研实施方案、大调研报告;协助起草全县财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

7.交通领域财政资金绩效专题大调研

牵头人:胡丰林  县交通运输局局长

成   员:县交通运输局、县发展改革局、县财政局分管负责同志。

工作职责:负责对交通领域财政资金绩效开展大调研;负责研究起草交通领域财政资金绩效大调研实施方案、大调研报告;协助起草全县财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

8.生态环境领域财政资金绩效专题大调研

牵头人:陈  庆  市生态环境局纳雍分局局长

成   员:市生态环境局纳雍分局、县发展改革局、县自然资源局、县农业农村局、县林业局、县住房城乡建设局、县财政局分管负责同志。

工作职责:负责对生态环境领域财政资金绩效开展大调研;负责研究起草生态环境领域财政资金绩效大调研实施方案、大调研报告;协助起草全县财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

9.住建领域财政资金绩效专题大调研

牵头人:黄  鹤  县住房城乡建设局局长

成   员:县住房城乡建设局、县财政局分管负责同志。

工作职责:负责对住建领域财政资金绩效开展大调研;负责研究起草住建领域财政资金绩效大调研实施方案、大调研报告;协助起草全县财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

10.扶持微型企业发展“3个15万元”财政补助资金绩效专题大调研

牵头人:胡德勇  县市场监管局局长

成   员:县市场监管局、县工业和信息化局、县金融办、县税务局、县财政局分管负责同志。

工作职责:负责对扶持微型企业发展“3个15万元”财政补助资金绩效开展大调研;负责研究起草扶持微型企业发展“3个15万元”财政补助资金绩效大调研实施方案、大调研报告;协助起草全县财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

11.政府投资基金绩效专题大调研

牵头人:王明桥  县财政局副局长

成   员:县财政局、县发展改革局、县金融办分管负责同志。

工作职责:负责对政府投资基金绩效开展大调研;负责研究起草政府投资基金绩效大调研实施方案、大调研报告;协助起草全县财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

12.政策性农业保险、政策性担保及地方政府融资平台专项大调研

牵头人:王明桥  县财政局副局长

成   员:县财政局、县金融办、县农业农村局、县林业局、县扶贫办分管负责同志。

工作职责:负责对政策性农业保险保费补贴资金绩效、政策性担保体系建设及业务情况、地方政府融资平台转型情况开展大调研;负责研究起草政策性农业保险、政策性担保及地方政府融资平台专项大调研实施方案、大调研报告;协助起草全县财政资金绩效大调研工作方案、大调研报告。

(四)督办督查专项组

牵头人:卢  敏  县督办督查局副局长

成   员:县督办督查局、县直机关工委、县财政局分管负责同志。

工作职责:负责对全县财政资金绩效大调研工作的督办督查,负责县委、县政府领导同志指示、批示的督办落实;负责对大调研工作进展情况的梳理汇总。

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